化石燃料への最大の補助金は間接的で、かつてないほど大きい[ブルームバーグ]

化石燃料への最大の補助金は間接的で、かつてないほど大きい[ブルームバーグ]

世界はエネルギー転換への投資で記録的な年を迎えようとしている。風力タービンや太陽電池アレイ、バッテリー駆動の自動車や水素電解装置によって新たにクリーンな電子が生み出されるたびに、地球上の道路や電気系統で消費される化石燃料が削減される。

(ブルームバーグ) – 世界はエネルギー転換への投資で記録的な年を迎えようとしている。風力タービンや太陽電池アレイ、バッテリー駆動の自動車や水素電解装置によって新たにクリーンな電子が生み出されるたびに、地球上の道路や電気系統で消費される化石燃料が削減される。昨年は1兆ドル以上がこの移行に費やされ、2023年もほぼ間違いなく費やされる。

この数字は大きいものの、化石燃料や電力への補助金など、エネルギー関連のもう一つの支出と比較すると見劣りする。国際通貨基金(IMF)の計算では、昨年は7兆ドル強の補助金が化石燃料に使われた。これは少なくとも過去10年間では記録的な数字だ。IMFの報告書はすべての数字を2021年のドル建てで表しているため、インフレでこの増加を説明することはできない。要するに、世界は化石燃料への補助金にこれほど多くを費やしたことはないのだ。

総額の約4分の1にあたる1兆3,300億ドルは、IMFが「明示的補助金」と呼ぶもの、つまり化石燃料や電力の供給コストを過少に請求しているものだ。この数字はそれ自体が記録的なもので、ブルームバーグNEFが昨年追跡したエネルギー転換への投資総額を上回っている。

しかし、それでもなお5兆7,000億ドルの暗黙の補助金、つまり燃料の環境コストや消費に対する税金の徴収漏れが残っている。この金額もまた過去最高で、2021年から10%増加した。暗黙の補助金の増加率は明示的な補助金の増加率よりも小さいが、その規模を考えると、絶対額ではほぼ同額、5,000億ドル以上増加している。

これらの補助金は単に巨大なだけではない。燃料価格や政府の政策決定によって年ごとに大きく変動する明示的補助金とは異なり、かなり予測可能なものでもある。例えば、明示的補助金は2016年に4分の1減少し、1年後には39%増加した。2020年と2021年はコロナのため異常値であるが、この意味でエネルギー補助金はほとんど特殊ではない。

昨年、3つの燃料がそれぞれ1兆ドル以上の暗黙の支援を受けている。ガソリンは1兆ドル強(初めて)、ディーゼルは1.5兆ドル以上、石炭は2.1兆ドルで、少なくとも2兆ドルを受け取ったのは2015年以来3年目である。

2015年以降の世界の化石燃料への暗黙の補助金|ガソリンは2022年に初めて1兆ドルを突破、石炭は4年ぶり3度目の2兆ドル超え

ある燃料(または電力)に対する暗黙の補助金と明示的な補助金の差は大きい。ガソリンは明示的に800億ドル、ディーゼルは1400億ドルしか受け取っていない。灯油の暗黙の補助金は、明示的なものよりもさらに大きく、1,460億ドル対90億ドルである。

2022年の燃料タイプ別補助金(明示と黙示)|ほとんどすべての燃料で、黙示の補助金の方が明示の補助金よりはるかに多い。

この一般的なパターンには例外もある。天然ガスは、明示的補助金よりも暗黙的補助金の方が少ない唯一の燃料である。しかし、ガスに対する両補助金の6,400億ドル以上の差は5億ドルであり、「同等」と呼ぶ方が適切であろう。IMFによれば、電力は明示的に3,000億ドル以上を受け取っているが、暗黙的なものはゼロである。

そして石炭である。昨年、石炭は86億ドルの明示的補助金と2兆1000億ドルの暗黙的補助金を受け取っており、その差は240倍以上である。

IMFは報告書の中で、燃料価格を「完全に効率的なレベル」以下に維持することは、温室効果ガスの排出量を高く維持することにもつながると指摘している。もし世界が、燃料価格を明示的コストと暗黙的コストの両方を考慮したレベルまで引き上げれば、化石燃料からの二酸化炭素排出量は、10年後までにベースライン・レベルより40%以上減少する(2019年の排出量より3分の1減少する)可能性がある。

しかし、数兆ドル規模の間接的な補助金の存在は、このような動きが実際にはいかに難しいかを示唆している。たとえそれが世界の国内総生産の5%以上であったとしてもである。

しかし、IMFのデータ自体も、価格を効率的な水準まで引き上げるという世界的な協調努力なしに、暗黙の補助金を削減する道筋を示唆している。前述の通り、暗黙の補助金がゼロのエネルギー源は電力だけである。もちろん電力には3,000億ドル以上の明示的な補助金があるが、エネルギー源としては灯油や石炭のような暗黙のコストはない。

つまり、電力が他のエネルギー源の代わりになるのであれば、暗黙の補助金も削減されることになる。同時に、電気が低コストで再生可能なものであれば、化石燃料への依存を減らし、燃料に基づく補助金も減らすことができる。世界の7兆ドル規模のエネルギー補助金の中で、電力は異端児であり、それは良いことなのだ。

The Biggest Fossil Fuel Subsidies Are Indirect, and Bigger Than Ever

By Nathaniel Bullard

© 2023 Bloomberg L.P.

翻訳:吉田拓史、株式会社アクシオンテクノロジーズ

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