加州EV補助金のほとんどは富裕層が享受

(ブルームバーグ) -- 新研究によると、米カリフォルニア州のEVリベート制度は空気の清浄化につながっているが、今のところ裕福な地域がその恩恵をほとんど享受しているという。

カリフォルニア大学バークレー校、ノースカロライナ大学チャペルヒル校、マイアミ大学の研究者は、2010年以降にカリフォルニア州で発行されたEV購入のための40万件以上のリベートの地理的分布を分析した。そして、二酸化炭素、窒素酸化物（NO2）、二酸化硫黄、およびPM2.5（自動車の排気ガスや発電所の排ガスに含まれる長さ2.5マイクロメートル以下の粒子状物質）の推定排出量をモデル化した。PM2.5への曝露は、心臓や肺の疾患と関連し、全世界で毎年700万人が早死にすると科学者たちは指摘している。

カリフォルニア州のEV購入者は、インフレ抑制法の一環として割り当てられた連邦政府のインセンティブが適用される前であっても、7,500ドル相当の州政府のリベートを得ることができる。しかし、PLOS Climate誌で水曜日に発表された査読付き論文によると、カリフォルニア州が不利な状況にあると分類したコミュニティは、2010年から2021年の間に州の奨励金の7％しか受け取っていない。最も不利な立場にある」と分類された地域は、46%の奨励金を受け取った。

恵まれた地域の住民も呼吸が楽になっている。PM2.5の排出量は、中央値で年間約0.7kg減少し、恵まれない地域の中央値の4倍となった。PM2.5汚染は、カリフォルニア州の化石燃料発電所の39％がある不利な地域の17％で、実際に増加していることがわかった。カリフォルニア州の8,057の国勢調査地区を分析した結果、これらの地域では、他の大気汚染物質の削減量も、裕福な地域とは対照的に少なかったことが判明した。

本研究の主執筆者で、カリフォルニア大学バークレー校の環境科学・政策・管理プログラムの博士課程に在籍するJaye Mejía-Duwanは、「これらのコミュニティは、リベートを受け取る数が非常に少なく、したがって、尾管排出の減少による大気質の改善がかなり少ない」と述べている。Mejía-Duwanによると、低所得者層は、遠くの裕福な地域にあるEVを充電することで発生する発電所の汚染増加の影響を受けることが多いという。

カリフォルニア州は2016年にリベートプログラムを刷新し、高所得世帯（現在は20万ドル以上の所得がある世帯）の参加を制限し、低所得者向けの払い戻しを2,000ドルから現在は7,500ドルに拡大した。しかし、研究者は、これらの変更が不利な地域へのインセンティブの分配にわずかな影響しか及ぼさなかったと判断している。

2月に発表された南カリフォルニア大学の研究でも、カリフォルニア州で走行するEVの数が増えていることと、より健康的な空気との間に相関関係があることが判明した。1,238の郵便番号を分析した結果、住民1,000人あたり20台のEVがあれば、喘息による救急外来への受診が3％減少することが示された。

「この研究は、ゼロエミッション車への切り替えが、温室効果ガス排出量の削減と地域の大気質や健康状態の改善というWin-Winの効果をもたらすことを、現実の世界で初めて証明した」と、USC論文の主執筆者で同大学Keck School of Medicineの人口・公衆衛生科学助教のErika Garciaは語っている。

USCの研究者は、米国環境保護庁の大気質モニタリングサイトから得られた二酸化窒素のデータも分析した。このセンサーは、発電所や自動車などからの大気汚染を測定するために低所得者層に設置される傾向がある。このセンサーが設置された95の郵便番号では、NO2排出量が平均0.41ppmとわずかに減少したのみだった。Garciaは、大気質センサーの数が少ないことが研究の限界であるとしながらも、NO2の排出量が極端に減少したことは、不利な立場にあるコミュニティをEVの移行から外すことは「環境正義の問題」であるという証拠であると述べている。

さらに最新のリベート研究では、カリフォルニア州で粒子状物質の排出量が全体的に増加したことから、PM2.5汚染に関してはEVが万能薬ではないことが明らかになりた。これは、EVがテールパイプからのPM2.5排出をなくす一方で、重い電池パックによる重量増のため、タイヤやブレーキからより多くの粒子が排出される可能性があるからだ。

米国では、大型で高価なEVを求める傾向があり、ゼネラルモーターズは先月、小型EV「ボルト」の生産を中止して大型電気トラックを製造すると発表したが、研究者によれば、このような公害を悪化させる恐れがある。経済協力開発機構が発行した2020年のある論文によると、航続距離100マイルの軽量なEVは、化石燃料を使用した自動車に比べて無排気のPM2.5排出量を11%から13%削減することができた。しかし、より重い航続距離300マイルのEVは、無排気の粒子状物質の排出を3％から8％増加させた。

「カリフォルニア州における粒子状物質排出量の増加は、EVからの粒子状物質の排出率が高いことと、走行中のすべての新しいEVの需要を供給するために発電所からの粒子状物質排出量が増加したことの両方によるものです」とMejía-Duwanは述べている。

この研究の著者らは、カリフォルニア州のリベートプログラムについて、より手頃な価格の中古EVに対するリベートの発行（州のインセンティブは新車にのみ適用）、および不利な地域を対象とした充電インフラの整備など、さらなる調整を提言している。 Mejía-Duwanは、「従来の自動車をEVに置き換えることは、州全体の二酸化炭素排出量を削減するという点では非常に有効です」と述べている。「しかし、このような技術的な解決策では、このような不平等を存在させ、永続させる根本的な政治、社会、経済構造を変えることはできない」

EVs Are Cleaning Up California’s Air, But Mostly for the Affluent

By Todd Woody

© 2023 Bloomberg L.P.

翻訳：吉田拓史、株式会社アクシオンテクノロジーズ