中国の地方政府はますます北京に資金を依存するようになった

(ブルームバーグ) -- 中国の地方政府は、税収の減少やゼロ・コロナ関連費用の急増により、昨年はさらに赤字となり、公共サービスの支払いに北京からの送金に頼る傾向が強まっている。

中央政府から地方への教育、医療、その他の一般支出のための移転支払いは、今年10兆元（1兆4,000億ドル）に達すると財務省は先週発表した予算報告で述べた。これは、財政部のデータに基づくブルームバーグの計算によると、地方政府が税金や手数料から得る収入の86%に相当し、2015年の66%から増加すると予想されている。

Standard Chartered Plcの大中華圏および北アジア担当チーフエコノミストであるDing Shuangは、「地方政府には十分な収入がなく、債務リスクも高まっているため、中央政府が地方政府にさらなる資金移動を続けるのは妥当なことだ」と述べた。

今年の所得と移転支出の比率は、2022年に比べてわずかに低いだけである。前例のない高額の減税を地方に負担させ、不動産危機による収入減に対処するために北京が支払いを急増させたため、89%に達した。しかし、移転の増加は北京の利用可能な財政資源を急速に疲弊させており、今年の本予算では、支払額は中央政府の非債券収入の94％近くまで上昇すると見られている。

「この比率は、ある時点で100％を超える可能性があります」とDing Shuangは言い、これは中央政府がすべての収入と一部の借入金を省・市に渡すことを意味する。北京が国債を売って調達した資金の大部分はすでに地方に送られているが、北京は「比較的強い」バランスシートを持っているので、もっと借りることができる、と彼は言った。

中国の現行の税負担制度では、地方当局は税金や手数料による国庫収入の半分強を得るが、社会保障や教育などの公共支出の約85％を担っているとアナリストは推計している。そのため、中央政府は、地域の貧富の差を縮め、異なる地域の国民がより平等に公共サービスを受けられるようにすることを目的として、地方に収入を再分配している。

関税や石油資源税などの賦課金は中央政府が徴収し、地方政府は不動産取引税や土地の付加価値税などから徴収する。最大の収入源である一般付加価値税は中央と地方で均等に分配されるが、北京は個人所得税と法人所得税からの収入の方が多い。

China’s Provinces Are Increasingly Reliant on Beijing for Money.

© 2023 Bloomberg L.P.

翻訳：株式会社アクシオンテクノロジーズ