カナダ、大赤字覚悟のクリーンエネルギー補助金で米国を追走

(ブルームバーグ) -- カナダはグリーンエネルギー転換のリーダーになるための取り組みを強化し、今後10年間で約830億カナダドル（約610億ドル）の投資税額控除を発表した（クリーン電力網の構築を目的とした数百億ドルも含む）。

この措置は、医療費の増加とともに、経済リスクが高まっている今、国の赤字を膨らませることになる。ジャスティン・トルドー首相は、カナダが気候変動に関する約束を守るだけでなく、化石燃料からよりクリーンな電力への移行という世界の流れから利益を得ることを望むなら、このコストは避けられないと主張している。

「重要な鉱物から電気自動車に至るまで、カナダの労働者が、同盟国が必要とする商品や資源を採掘、加工、製造、販売できるようにします」と、クリスティア・フリーランド財務相は議会での準備演説で述べた。

水力発電と原子力発電のおかげで、カナダの電力の約83%はすでに低炭素な資源から生み出されている。しかし、2050年までに排出量をゼロにするという公約を達成するためには、カナダが必要とするエネルギーの多くを電力で賄う必要がある。一部の州ではいまだに石炭や天然ガスを燃やして発電しており、既存の送電網では、電気自動車、家庭用暖房、製造業から予想される需要の急増に対応しきれないのが現状だ。

今回の予算では、昨年発表されたグリーンインセンティブの価格や、新たな政策が初めて明らかにされた。2034年までの推定コストは以下の通りだ。

• ゼロエミッションの電力供給能力を強化するための15％還付可能なクリーン電力税額控除に257億カナダドル。
• 主要なクリーンテクノロジーの製造・加工、および重要鉱物の抽出・加工・リサイクルへの投資を促進するため、30％還付可能なクリーンテクノロジー製造税額控除を111億カナダドルで提供する。
• 先に発表した炭素捕捉投資税額控除の追加資金5億1600万カナダドル、合計124億カナダドル
• 水素投資税額控除176億カナダドル
• 先に発表されたクリーンテクノロジー税額控除に158億カナダドル

この税額控除は、昨年、特に電気自動車やバッテリーを生産するための他の投資補助金に加えて行われたものである。問題は、世界有数の産油国であるカナダが、世界的なゼロエミッション電力へのシフトによる新たな収益源の主要プレーヤーとなるのに十分かどうかということだ。

昨年、ジョー・バイデン大統領が署名した米国のインフレ抑制法（IRA）には、3,690億ドルのグリーン・インセンティブが含まれているが、上限がないため、10年間で1兆7,000億ドルもの民間および公的投資を刺激することができると、予算書は指摘する。

カナダの投資税額控除は効果があると思われるが、カナダのこれまでのグリーン支出の多くは裁量的な資金であり、米国の政策と比較して投資家に明確な情報を提供できない、と気候政策シンクタンク、クリーンプロスペリティのエグゼクティブディレクター、マイケル・バーンスタインは語る。

「もしIRAがなかったら、彼らがとった措置はおそらく十分なものだったでしょう。というのも、それは有意義であり、寛大でさえあるからだ」と彼は言う。「そのギャップがどれだけ大きかったか、そしてそのギャップを埋めるためにどれだけの費用がかかるか、ということに尽きる」

カナダが2050年までにネットゼロエミッションを達成するために必要な投資規模は膨大で、年間600億カナダドルから1,400億カナダドルに及ぶと予算書は述べている。そのほとんどは、民間資本を動員する政府の政策に後押しされて、民間セクターからもたらされる必要がある。

マニュライフ・インベストメント・マネジメントのマクロ戦略担当ディレクター、ドミニク・ラポイント氏は、「カナダは対応する必要があるが、残念ながら、困難な経済状況、困難な財政状況の中で対応されている」と述べた。

フリーランドの予算は、炭素回収に対する既存の投資税額控除を拡大するものである。化石燃料の生産に伴う排出量を削減することは、石油の輸出収入を確保しつつ、カナダの気候目標を達成するのに役立ちますが、その石油からの排出は、エンドユーザーが燃やすときに地球温暖化の原因となる、いわゆるスコープ3排出となる。

化石燃料生産国は、自分たちが石油を売らなければ他の誰かが売るから、スコープ3排出量は静的なものだと主張することが多い、とClean Energy Canadaの政策戦略ディレクターであるRachel Doranは言う。しかし、カナダが「バタフライ効果」を発揮し、EUや米国のより大きな政策措置とともに、世界の脱炭素化の転換点を作る可能性もある。

「カナダには、1ドル単位で競争できるほどの財政力はありません」と彼女は言う。「しかし、私たちはこの世界的な動きの一部であるべきなのです」

--With assistance from Brian Platt.

Canada Aims to Catch the US With Deficit-Swelling Green Bet

By Danielle Bochove

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翻訳：吉田拓史、株式会社アクシオンテクノロジーズ