習近平氏、経済目標を堅持し開発を最優先課題に

(ブルームバーグ) -- 中国の習近平国家主席は、経済発展が共産党の「最優先事項」であることを改めて強調し、一部のアナリストが国家安全保障重視への転換を予想している中、北京が引き続き成長を重視することを示唆した。

北京で開催された第20回党大会の開幕式で、習氏は、2002年の江沢民以来、すべての党指導者が大会の演説で使用してきた発展優先のフレーズを踏襲した。習氏は、2002年の江沢民以来、すべての党首が大会の演説で使ってきた「発展第一」という言葉を繰り返した。「発展は党の統治における最優先事項だ」と述べた。

習氏は2020年以降、安全保障と経済成長の両立の必要性をますます強調するようになっており、一部のアナリストは、習氏が開発優先のスローガンを取り下げるのではないかと指摘している。これは、経済成長を犠牲にしてでも、他の政策目標を推進することを意味する大きな変化であったろう。

しかし、習氏は党の姿勢を堅持し、2035年までに一人当たりGDPを中進国の水準に到達させるという目標を改めて表明したことで、政策が成長から遠ざかるという懸念を払拭した。同時に、中国が野心を追求する際に直面する安全保障上のリスクを警告し、演説の中で「発展と安全保障の両立」の必要性にニ度言及した。

シンガポール国立大学東アジア研究所のBert Hofmanは、「習氏が依然として中国の最優先課題として発展を強調していることに勇気づけられたが、国家安全保障も5年前より重要な役割を果たすようになった」と言う。

習氏は、そうした地政学的緊張をほのめかし、党「強風と高波の大きな試練」に備えるべきだと述べた。

Shenzhen Longteng Assets Management Co.のファンドマネジャー、Wu Xianfengは、「ウイルス抑制による経済的困難に直面し、長期的に米国からの挑戦を受ける中で、指導者が現在の発展段階でも成長が第一であると述べたことは心強い」と述べ、「もし我々が発展目標を後退させるなら、信頼にとって大きなダメージとなる」と指摘した。

総統は、党の重要な経済政策を繰り返した。「二重循環」、つまり内需によって成長を促進すること、欧米とのデカップリングに対する懸念に配慮したものである。また、サプライチェーンの「弾力性と安全性」を向上させるべきであると付け加えた。

習氏はまた、技術における「自立」の必要性を強調し、前回の2017年大会の演説では言及がなかったのに対し、日曜日の演説では少なくとも2回、このフレーズを使用した。米国が中国の技術的野心を抑制するために規制を強化する中、この発言はさらに重要性を増している。報告書に新たに追加された科学と教育に関する項目は、中国経済を米国の制裁から隔離したいという意向を強調するものだった。

また、習氏の演説で目立ったのは「共同繁栄」というスローガンだった。これは、所得と富の不平等を制限するキャンペーンに言及したもので、中国の大手ハイテク企業に対する規制強化と密接に関係しているものである。

彼は「所得分配を規制し、富の蓄積の背後にあるメカニズムを規制する」ことを呼びかけた。2017年の演説では、「より秩序ある合理的な所得分配の促進」と「過剰な高所得の調整」のみを促したが、それより強い表現である。

中国は市場改革を継続すると習氏は述べ、民間企業を「奨励、支援、指導」しながら、資源配分で「決定的」な役割を市場に担わせるという誓いを改めて表明した。また、北京は「財政政策と金融政策の協力を強化する」べきだとも述べた。

経済開発は、中国をハイテク分野の製造大国にすることに焦点を当てるべきだと、彼は付け加えた。また、中国は技術、人材、イノベーションを主な成長の原動力とし、イノベーションとアイデアの経済への貢献度を示す全要素生産性を高めるために「努力する」べきであると述べた。

習氏は中国の「一帯一路」構想を称賛し、世界的なインフラ構築プロジェクトの「質の高い」発展を呼び掛けた。中国の銀行による海外融資の低迷により、アナリストは同イニシアチブに対する北京のコミットメントを疑問視している。

また、中国の「巨大な」国内市場を活用して海外からの投資を呼び込みたいとし、特定の分野への外資参入を禁止する規制は今後「合理的に」緩和される可能性があると述べた。

不動産市場の危機については、「住宅は生活のためであり、投機のためではない」という習氏のスローガンが演説の公式文書に掲載され、成長の足を引っ張っているこの分野への厳しい規制が続くことが示唆された。また、中国は複数の供給源から供給を確保し、賃貸と購入の両方を促進する支援を提供する住宅市場を発展させる必要があるという5年前のコメントも繰り返された。

スタンダード・チャータードのグレーターチャイナおよび北アジア担当チーフエコノミスト、ディン・シュアンは、「今回の演説は、ほとんどが習氏の経済に関するこれまでの考えの延長線上にあり、あまり新しい考えはない」と述べた。

(習氏の演説の詳細を追加して更新）

--Rebecca Choong WilkinsとOcean Houの協力を得ています。

Bloomberg News. Xi Sticks to Economic Goals Calling Development Top Priority.

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翻訳：吉田拓史、株式会社アクシオンテクノロジーズ