バイデンのグリーン・ペイアウトに対抗するため、欧州は720億ユーロを銀行に預ける

(ブルームバーグ) -- ジョー・バイデン大統領の大規模なグリーン補助金計画に対する欧州の当初の怒りは、クリーン技術を後押しするEUのインセンティブが米国の法律で提供される恩恵の一部と同等かそれを上回るとの評価を受けて、薄れてきている。

欧州委員会やいくつかの国の政府関係者によると、米国のインフレ抑制法（クリーンエネルギー計画に対して今後10年間で3,690億ドルもの手当や税額控除を提供するもの）は、現在毎年700億ユーロ（740億ドル）以上の再生可能エネルギー補助金を支出しているEUに追いつこうとしているとのことである。

EU関係者の中には、IRAを気候変動に配慮した国内製造業の支援競争における脅威とは見なさず、代わりに欧州の多くの人々は、より大きなリスクをもたらすと考える中国に焦点を移していると、匿名を条件に語っている。

「IRAは米国経済をグリーン化する機会だが、米国に対して強調すべき利点もある」と、EUのグリーン・ディール責任者であるフランズ・ティマーマンス氏は今月初め、フランスのストラスブールで記者団に語った。EUは、「少なくとも米国がテーブルに乗せている金額に匹敵する」金額を提供している、と彼は言う。

さらに、EUは独自のグリーン貿易ツールである炭素国境調整メカニズムを持っており、鉄鋼、セメント、水素など排出量の多い輸入品に対し、気候変動規制の緩やかな国から課されることになっている。炭素に連邦レベルの価格を設定していない米国は、理論的にはこの措置の対象となり、今年後半から段階的に導入される予定だ。

昨年、米国の法律が可決されたとき、多くのヨーロッパの指導者たちは、投資資金を奪おうとしているとして、この法律を非難した。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、ワシントンが欧州との間で「ダブルスタンダード」を作り出していると非難し、「大西洋横断貿易の真摯さ」に疑問を呈した。ベルギーのアレクサンダー・デクルー首相は1月、米国がグリーン産業を誘致しようとしていると非難し、こう述べた。ベルギー企業やドイツ企業に対して、『ヨーロッパに投資するな、もっといいものがある』と、非常に攻撃的な言い方をしているのです」。

しかし、政府関係者はその後方針を転換し、この法律のグリーンな機能について米国を賞賛し、EU自身の巨額の支出、すなわち7,240億ユーロのパンデミック時代の復興・回復基金や、ロシアの化石燃料へのヨーロッパの依存を終わらせることを目的としたREPowerEU計画を強調する機会として、この法律を利用するようになった。

ジャーマン・マーシャル・ファンド（GMF）のシニアフェローであるジェイコブ・キルケガード氏は、インタビューで、IRAは米国への投資に恩恵をもたらすが、それが欧州の犠牲となる程度は「全くわずか」であると述べた。

「多くの欧州企業が米国に投資しようとしているが、それは市場開拓であり、成長のあるところに行くということだ」とキルケガード氏は述べた。「現実には、ヨーロッパにも大規模な投資が行われるでしょうから」。

EUの課題の1つは、利用可能な資本の量ではなく、資本をいかに簡単に配分し、利用できるかにあります。また、原材料の調達や投資資金の調達から、メーカーや最終消費者へのインセンティブに至るまで、バリューチェーン全体でEUの規制をより機動的なものにしようとする動きもある。

電気自動車

IRAは、北米で組み立てられた電気自動車について、電池の原材料の価値の40％以上が米国またはワシントンと自由貿易協定を結んでいる国で採掘または加工された材料である場合に、消費者に最大7,500ドルの税額控除を提供するものである。米国議会予算局のコスト試算によると、この優遇措置だけでも約75億ドルの価値があるという。

EUのほぼすべての加盟国が、電気自動車の販売を促進するために、1万ユーロ相当のボーナスなど、何らかの形で支援を行っている。また、EUの復興基金は、電気自動車や給電ステーションといった低排出ガスモビリティの取り組みに対して110億ユーロ以上を提供している。

しかし、IRAの税額控除は自動車のサプライチェーンに長期的な影響を与える可能性があり、インセンティブが米国での組み立て要件に合致し続ける限り、投資が米国に流出する可能性がある、と関係者は述べている。

CBOが発表した連邦政府の支出額は推定値であり、実際の補助金の額はもっと大きくなると予想する向きもある。クレディ・スイス・グループAGのアナリストによれば、この法律の支出の約3分の2は上限がないため、その総額は10年間で8,000億ドルに達する可能性があり、CBOの予測の約2倍になるという。

再エネ

IRAは、水素、太陽光、風力などの再生可能エネルギー源を強化するために、約956億ドルを割り当てている。委員会の報告書によると、EUは2015年以降、毎年平均で約720億ユーロを再生可能エネルギー補助金に費やしている。

欧州での高い需要を考えると、融資が枯渇しない限り、EUの風力発電の製造能力が移転することはないだろうと、関係者は述べている。しかし、EUの太陽光発電産業は、特に中国からほとんどの製品を輸入しているため、より危険にさらされている。

ブリュッセルのシンクタンク、ブリューゲルのシニアフェロー、アリシア・ガルシア・ヘレロ氏は、欧州は米国と協力して、独自の「グリーン変革の最適地」を見つける必要があると指摘する。

「そうでなければ、どうなるのでしょう？　欧州はバッテリーからソーラーパネルまで、あらゆるものを中国から輸入し続けることになり、米国は独自のエコシステムを構築することになるでしょう」と彼女は述べています。「ヨーロッパにそんな余裕はない」

水素

CBOの分析によると、水素製造を促進するためのIRAの税額控除は、約130億ドル相当である。これは、EU諸国が水素のバリューチェーンを強化するために割り当てた106億ユーロの公共支出プロジェクトとほぼ同じである。

欧州当局によれば、補助金の水準から、焦点のほとんどは米国内市場に向けられると考えられるため、結局のところ、IRAがEUに大きな影響を与えることはないだろうという。EUは現在、再生可能な水素を1,000万トン生産し、同量を輸入することを目標としている。米国が水素の供給源となれば、EUに利益をもたらす可能性がある。回収基金は、生産から最終用途まで、水素のバリューチェーン全体にわたって大きな支援を提供する。

--取材協力：Alberto Nardelli、Jillian Deutsch、Jorge Valero、Ania Nussbaum、John Ainger、Stephanie Bodoni。

© 2023 Bloomberg L.P.

"Europe Banks on Its €72 Billion to Counter Biden’s Green Payouts" By Richard Bravo

翻訳：吉田拓史、株式会社アクシオンテクノロジーズ