拡大する中国の監視国家 ニューヨーク・タイムズの調査から得られた4つの教訓

［著者：Isabelle Qian, Muyi Xiao, Paul Mozur, Alexander Cardia］日常的な市民から驚異的な量の個人データを収集する中国の野望は、これまで知られていたよりも広範囲に及んでいることが、ニューヨーク・タイムズの調査で明らかになった。携帯電話追跡装置は今や至る所にある。警察は世界最大級のDNAデータベースを構築している。そして当局は、顔認識技術をベースに、一般市民から声紋を収集しようとしている。

ニューヨーク・タイムズのビジュアル調査チームとアジアの記者たちは、1年以上かけて10万件以上の政府の入札書類を分析した。監視技術を提供する契約の入札を企業に呼びかけ、製品の要件や予算規模を記載し、時には購入の背後にある戦略的思考を長々と記述している。中国の法律では、各機関は入札の記録を保存し、公開しなければならないと定められているが、実際には検索しにくいウェブページに文書が散在し、予告なしにすぐに削除されることもしばしばだ。アジア・ソサエティが発行するデジタル雑誌ChinaFileは、入札記録を収集し、ニューヨーク・タイムズに独占的に共有した。

この前例のないアクセスにより、ニューヨーク・タイムズは中国の監視能力を調査することができた。中国政府の目標は明確だ。国家が個人のアイデンティティ、活動、社会的つながりについて調べられることを最大限に生かすシステムを設計し、最終的に政府の権威主義的支配の維持に役立てようとするものだ。

以下は、この調査で明らかになった主な内容だ。

中国の警察は顔認識カメラができるだけ多くの活動を捉えるように、人間の行動を分析している。

アナリストは、世界の約10億台の監視カメラの半分以上が中国にあると推定しているが、それらがどのように使用され、何を捉え、どれだけのデータを生成しているかを測定することは困難だった。ニューヨーク・タイムズの分析によると、警察は顔認識カメラが収集できるデータ量を最大化するために戦略的に場所を選んでいることがわかった。

入札書類の多くで、警察は、食事、旅行、買い物、娯楽など、人々が共通のニーズを満たすために行く場所にカメラを設置したいと述べている。また、住宅やカラオケ店、ホテルなどの私的空間にも顔認識カメラを設置したいとしていた。ある事例では、東南部の福建省福州市の警察が、アメリカのホテルブランド「デイズイン」のフランチャイズ店のロビーにカメラを設置しようとしていたことが調査で判明している。同ホテルのフロント担当者はニューヨーク・タイムズに対し、このカメラには顔認識機能がなく、警察のネットワークに映像を送り込むこともできなかったと述べている。

福建省福州市の警察は、シェラトン・ホテル内のカメラへのアクセスも要求していたことが文書で示されている。同ホテルの親会社であるマリオット・インターナショナルの広報担当者、トリシア・プリムローズは、ニューヨーク・タイムズへの電子メールで、2019年に地元政府が監視カメラの映像を要求したと述べ、同社は法執行機関との協力を規定するものを含む地元の規制を遵守していると述べた。

これらのカメラは、誰かの人種や性別、眼鏡やマスクをしているかどうかがわかる強力な分析ソフトウェアにもデータを供給している。これらのデータはすべて集約され、政府のサーバーに保存される。福建省のある入札資料を見れば、その規模の大きさがわかる。警察は、常時25億枚の顔画像が保存されていると推定している。

警察自身の言葉を借りれば、ビデオ監視システムをアップグレードする戦略は、"人々をコントロールし管理する"という究極の目標を達成するためだったのだ。

当局は、人々のデジタルライフを物理的な動きにリンクさせるために、携帯電話の追跡装置を使用している。

Wi-Fiスニファー（編注：送受信されるパケットをキャプチャして分析する装置・ソフトウェア）やIMSIキャッチャー（編注：携帯電話基地局になりすまし、周囲の携帯電話やスマートフォンの位置情報やIMSI = 加入者識別番号 = 等の情報を収集、追跡する装置・ソフトウェア）として知られるデバイスは、その周辺にある電話から情報を得ることができ、それによって警察はターゲットの動きを追跡することができる。これは、自分のデジタルな足跡と現実のアイデンティティ、そして物理的な居場所を結びつける強力なツールなのだ。

携帯電話トラッカーは、時にセキュリティーの弱さを利用して個人情報を引き出すことがある。2017年の北京の入札文書では、警察はトラッカーにスマホ所有者の中国の人気ソーシャルメディアアプリにおけるユーザー名を収集させたいと書いている。あるケースでは、広東省のある県の警察が、スマホに搭載されたウイグル語から中国語への辞書アプリを検出することを期待して、携帯電話トラッカーを購入したことが入札書類で明らかになった。この情報は、厳しく監視され、抑圧された少数民族であるウイグル人の携帯電話である可能性が高いことを示しているのだ。ニューヨーク・タイムズは、過去7年間に中国当局がこの技術を劇的に拡大させていることを発見した。今日の時点で、中国本土の31の省・地域すべてが、携帯電話の追跡装置を使用している。

DNA、虹彩スキャンサンプル、声紋は、犯罪とは無関係の人々から無差別に収集されている。

中国の警察は、顔認識カメラに取り付けたサウンドレコーダーを使って声紋の採取を始めている。中国南東部の中山市では、警察は入札書類に、カメラの周囲半径300フィート（約300メートル）から音声を録音できる装置を求めていると記している。そして、その声紋をソフトウェアで解析し、データベースに追加する。顔面解析と組み合わせれば、容疑者をより早く特定することができる、と警察は自慢した。

犯罪者（中国当局の定義ではしばしば緩やかで、政治的反体制者を含むことがある）を追跡するという名目で、中国警察は大規模な虹彩スキャンとDNAデータベースを構築するための機器を購入している。

最初の地域全体の虹彩データベース（最大3,000万人の虹彩サンプルを保持する能力を有する）は、2017年頃、少数民族ウイグルの本拠地である新疆ウイグル自治区に構築された。ネットニュースによると、同じ業者がその後、全国に大規模なデータベースを構築するための他の政府契約を獲得したという。同社はニューヨーク・タイムズのコメント要請に応じなかった。

中国の警察は、男性のDNAサンプルも広く収集している。Y染色体は突然変異が少なく受け継がれるため、警察がある男性のY染色体プロファイルを入手すると、その家族の父系数世代分のプロファイルも入手することになるのだ。専門家によると、多くの国が犯罪捜査のためにこの特性を利用しているが、中国のアプローチは、できるだけ多くのサンプルを収集することに重点を置いており、際立っているという。

大規模な男性DNAデータベースを構築する最も早い取り組みを追跡すると、2014年に河南省に行き着いた。2022年までに、ニューヨーク・タイムズが分析した入札書類では、31の省と地域のうち少なくとも25がそのようなデータベースを構築していることが示された。

政府は、これらのデータポイントすべてを結びつけて、市民の包括的なプロフィールを構築し、政府全体からアクセスできるようにしたいと考えている

中国当局は、自分たちの技術的な限界について現実的な見方をしている。ある入札書類によると、中国の最高警察機関である公安部は、中国のビデオ監視システムにはまだ分析能力が欠けていると考えている。その最大の問題点は、データが一元化されていないことだという。

入札書類から、政府は統合を改善するための製品やサービスを積極的に求めていることが明らかになった。ニューヨーク・タイムズは、中国最大の監視請負業者の1つであるMegvii（曠視科技）の内部製品プレゼンテーションを入手した。プレゼンテーションでは、人物について収集したさまざまなデータを取り込み、その人の動きや服装、車、携帯端末の情報、社会的なつながりなどを表示するソフトウェアが紹介されている。

ニューヨーク・タイムズへの声明で、Megviiはコミュニティをより安全にすることに関心があり、「特定のグループや個人を監視することが目的ではない」と述べた。しかし、ニューヨーク・タイムズの調査では、この製品はすでに中国の警察で使用されていることがわかった。この製品は、当局が誰でも作成できるような個人情報を作成し、国中の当局者がアクセスできるようにするものだ。

中国公安省は北京の本部にファックスでコメントを求めたが回答はなく、5つの地方警察や調査で名前が挙がった地方政府機関からも回答がなかった。

Original Article: Four Takeaways From a Times Investigation Into China’s Expanding Surveillance State.

© 2022 The New York Times Company.