ウクライナ戦争は中国が世界をどう見ているかを決定する
2019年6月7日(金)、ロシアのサンクトペテルブルクで開催されたサンクトペテルブルク国際経済フォーラム(SPIEF)の本会議で壇上に座る中国の習近平主席(左)とロシアのウラジミール・プーチン大統領(右)。

ウクライナ戦争は中国が世界をどう見ているかを決定する

エコノミスト(英国)

ロシアの砲撃が雷のように都市や町にこだまするウクライナに、毎日新たな恐怖がもたらされる。大都市ハリコフは、2週間にわたる砲撃の犠牲となり、廃墟と化している。海岸沿いのマリウポルも破壊された。

これらの戦闘から勝者が現れるかどうかを知るのは早計だろう。しかし、地球の反対側では、世界の新興超大国がその選択肢を吟味している。中国は戦前からのロシアとの「限りない」友好関係を基に、独裁政治のグループを構築すると主張する者もいる。また、アメリカは中国に恥をかかせ、プーチン大統領を孤立させ、ロシアと決別させることができると反論する者もいる。我々の報告によれば、どちらのシナリオもあり得ない。中国は、ウクライナ戦争を利用して、アメリカの必然的な衰退を早めようとする。その焦点は常に、欧米のリベラルな世界秩序に代わるものを確立するという自らの夢である。

中国の習近平国家主席とプーチン大統領はともに、世界を少数の大国が支配する勢力圏に切り分けたいと考えている。中国は東アジア、ロシアは欧州の安全保障に拒否権を持ち、アメリカは自国に引き戻されることになるだろう。この代替秩序には、普遍的価値や人権は含まれない。習とプーチンは、普遍的価値や人権は欧米が自国の政権を破壊することを正当化するための罠だと考えている。そのような価値は、人種差別的で不安定な自由主義体制の遺物となり、各国が全体のパワーバランスの中で自分の立場をわきまえることを強いる階層秩序に取って代わられると考えているようである。

だから習近平は、ロシアの侵攻によって西側諸国の無力さを見せつけたいのだろう。ロシアの金融システムとハイテク産業への制裁が失敗すれば、中国はそのような兵器を恐れることはなくなる。もしプーチンがウクライナでの誤算で権力を失えば、中国に衝撃を与えかねない。習近平もプーチンと手を組んだのは誤算だったと思われ、共産党党首として3期目を目指す試みが、これまでの積み重ねに反して頓挫するかもしれない。

とはいえ、中国の支援には限界がある。ロシア市場は小さい。中国の銀行や企業は、制裁に背くことで、より価値の高いビジネスを他で失うリスクを避けたい。弱体化したロシアは、中国にとって好都合である。プーチンは習にロシア北部の港へのアクセスを提供し、中央アジアなどで拡大する中国の関心に対応し、安価な石油とガス、そしておそらく先進核兵器の設計を含む機密軍事技術を供給する可能性が高い。

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さらに習は、プーチンが圧勝しなくても中国が優位に立てる、つまり生き残ればいい、と考えているようだ。中国当局は、戦争が長引き、西側有権者の犠牲が増えるにつれて、ロシアに対する西側の結束は分裂するだろうと自信満々に外国の外交官に語っている。中国はすでにヨーロッパとアメリカを引き離そうとしている。アメリカは自国の権力を支える一方で、ヨーロッパ諸国には高いエネルギー価格、より大きな軍隊、300万人以上のウクライナ難民の受け入れという負担を強いている、と主張しているのだ。

ウクライナ・ロシア戦争に対する中国の取り組みは、21世紀の大勝負は中国とアメリカの間で行われるという習の信念から生まれたもので、習は中国が勝利する運命にあると示唆するのが好きなようだ。中国にとって、砲撃されたウクライナの街で起きていることは、この争いの中の小競り合いにすぎないのである。つまり、西側諸国がプーチン大統領にどう対処するかによって、中国の世界観が決まり、後に習にどう対処しなければならないかが決まるということである。

最初の課題は、NATOが中国の予測に反して結束することである。結束にかかる時間が数週間が数カ月になると、それは難しくなるかもしれない。ウクライナでの戦闘が、どちらかが明らかに勝つということのない、厳しい市街戦のパターンに落ち着くことを想像してほしい。和平交渉は停戦に至るが、決裂する可能性もある。冬が近づき、エネルギー価格が高止まりしているとする。戦争初期のウクライナの例は、欧州全体の支持を呼び起こし、各国政府に緊張感をもたらした。これからは、政治家自身が覚悟を決めなければならない時代が来るかもしれない。

意志の力は改革につながる。民主主義を守り抜いた西側諸国は、それをさらに強化する必要がある。ドイツはロシアと取引するのではなく、対峙することで対処することにした。EUは、イタリア、ハンガリーなどロシアシンパを取り込む必要がある。英国が主導する北欧10カ国による統合遠征部隊は、ロシアの侵略に最初に対応する部隊に進化しつつある。アジアでは、アメリカは同盟国と協力して防衛力を強化し、中国が関与するような不測の事態を計画することができる。ロシアに衝撃を与えた連携行動は、中国が台湾に侵攻しても驚くに値しないはずだ。

また、西側諸国は中国とロシアの大きな違いを利用する必要がある。30年前、両国の経済規模は同じだったが、今や中国はロシアの10倍にもなっている。習の不満は、中国は現在の秩序の下で繁栄しているが、ロシアはそれを損なっているだけである。しかし、プーチンは、破壊的な威嚇と武力以外にロシアの影響力を行使する方法がないのである。プーチン政権下のロシアは亡国である。中国はアメリカやヨーロッパと経済的な結びつきがあるため、安定に関心がある。

ドニエプル川の上海

50年前の有名な北京訪問の数年前にリチャード・ニクソンが書いたように、アメリカとその同盟国は、中国を「国家という家族の外に追いやり、そこで幻想を育み、憎しみを抱き、隣人を脅かす」のではなく、この台頭する大国を違った見方で見ていることを示すべきだろう。その目的は、西側と中国が、可能な限り合意し、そうでない場合は相違を認めることで繁栄できることを習に説得することである。そのためには、関与が役に立つ部分と国家安全保障を脅かす部分を見極める必要がある。

中国は、ウクライナ戦争の迅速な終結を支援することで、この道を歩み始めることができるのではないか。しかし、ロシアが化学兵器や核兵器を使用しない限り、その可能性は低い。中国はロシアを、自由主義的世界秩序を解体するためのパートナーとして見ている。外交的な嘆願は、プーチンにその罪を償わせるという西側の決意よりも、中国の計算には影響しないだろう。■

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“From The war in Ukraine will determine how China sees the world, published under licence. The original content, in English, can be found on https://www.economist.com/leaders/2022/03/19/the-war-in-ukraine-will-determine-how-china-sees-the-world

The war in Ukraine will determine how China sees the world
And how threatening it becomes