米民主党議員、デジタルキャッシュの大規模試験を提案
Stephen Lynch議員（民主党）が先週、提出した「Electronic Currency and Secure Hardware (ECASH) Act」（ECASH法）は、財務長官に米ドルの「電子版」を公的にテストするよう指示するもの。この法案の成立確率は低いままだが、暗号通貨に代わる通貨を発行することに対する各国政府の関心が高まっている
米国のある議員が、政府が支援するデジタルキャッシュの大規模な試験を提案した。Stephen Lynch議員（民主党）が先週提出した「Electronic Currency and Secure Hardware (ECASH) Act」（ECASH法）は、財務長官に米ドルの「電子版」を公的にテストするよう指示するものだ。この法案の成立確率は低いままだが、暗号通貨に代わる通貨を発行することに対する各国政府の関心が高まっていることを示すものだ。
ECASH法は、財務長官に電子通貨革新プログラム（ECIP）と呼ばれるプログラムの設立を義務付けるものだ。ECIPは、この法案が「e-cash」について一連のパイロットプログラムを監督することになる。ECIPは、銀行やクレジットカード会社といった民間の仲介者なしに利用できる、財務省発行の法定通貨「e-cash」の一連のパイロットプログラムを監督する。財務省は法案成立後90日以内に試験運用を開始し、4年以内に一般市民にe-cashを普及させる予定である。
法案は4年以内に中央銀行デジタル通貨の"一般展開 "を求めている
デジタル・ドル」はしばしばビットコインのようなブロックチェーン・ベースの暗号通貨と混同されるが、ECASH法はその技術の利用を思いとどまらせているように見える。e-cashは「最小限の取引データ生成特性」を持つとされている。これは、取引を公に記録する暗号通貨システムにとっては無理な注文であり、「共通または分散台帳」によって検証されないピアツーピアの送金が可能になると考えられている。また、送金には中央政府のシステムや決済処理会社による追加の検証を必要としないが、銀行などの既存の機関との連携は必要だろう。このアイデアは、現金の高いプライバシー、使いやすさ、手数料や処理のハードルの低さを模倣するものだ。
Lynchの法案は、他の民主党議員4人が共同提案し、可決後180日以内に少なくとも3回の早期概念実証テストを行うことが要求されている。これらのテストは、大学や既存の金融機関と提携して実施される可能性があり、さまざまな技術を試すために設計されている。少なくとも1つのテストでは、現金を保管できる物理的なカードが必要であり、もう1つは携帯電話やSIMカードに資金を保管する必要がある。これらの初期テストに続いて、48ヶ月以内に限定公開テストと "一般展開"が行われる予定だ。
e-cashは連邦準備制度のデジタルドル計画に取って代わるものではない
リンチの法案は、米国の「デジタルドル」に対する既存の幅広い関心に基づくものである。連邦準備制度理事会は今年初め、デジタル通貨に関する予備報告書を発表し、現在の銀行システムでは恩恵を受けられない米国人に利益をもたらす可能性があることを示唆した。最近では、バイデン政権が暗号通貨に関する大統領令の中で、中央銀行デジタル通貨（CBDC）を行動指針の1つに掲げている。米国以外の多くの政府は、すでにデジタル通貨を模索していた。中でも欧州委員会は2023年に「デジタルユーロ」を提案する予定であり、中国は「デジタル人民元」のパイロットプログラムを継続的に展開している。
この法案では、e-cashはCBDCとは別物であり、連邦準備制度の可能性に取って代わるものではない、と明記されている。e-cashは、暗号通貨の性質も持たない。取引を追跡する中央台帳や分散台帳は存在しない。このため匿名性は保たれるが、デジタルキャッシュを保持するデバイスやカードが紛失した場合、ユーザーのデジタルキャッシュは失われることになる。「このシステムは、軍人のためのデジタルマネー・ストレージ・カードであるEagleCashのような、既存の財務省の現金代替システムを基礎とするものである」と文書では説明されている。
その目的は、バイデン政権の他のプログラムを「補完し、前進させる」一方で、アメリカ人の携帯電話や財布に簡単なデジタル通貨システムを導入することだ。「現金は、プライバシーとセキュリティを維持しながら、金融包摂を促進するための最強のツールであり続けている」とガルシア下院議員は声明で述べている。「新しいデジタルツールは、それに代わるものではなく、それを模倣するものであるべきだ」
