中国、独占禁止当局を拡大して取り締まり強化

要点

中国の独占禁止当局は人員を増やし、取引や調査をよりよく監督するための部門を新設する予定だ。アリババや美団を罰した後も、大手テック企業への締め付けは厳しいままだろう。

ブルームバーグが引用したこの件に詳しい人物によると、国家市場規制総局（SAMR）は独占禁止局の人員を増強し、独占禁止調査、市場競争、合併の監視に重点を置いた3つの部門に分割する予定であるという。また、独禁法担当者の数を現在の40人から100人に増やし、5年以内に150人にする計画であると、2人の関係者が語っている。

この予備的な計画は、中国の1週間の国慶節休暇の前に局内で伝えられたもので、10月末までに最終決定される予定という。

北京は、中国の広大な民間セクターに対する独占禁止法の監視を強化しており、特にデジタル領域では、10年間の自由な成長を経て、独占禁止法の監視を強化してきた。今回の動きは、アリババや美団点評（メイツァン）から市場濫用による数十億ドルの制裁金を引き出したSAMRが、食品の配達からオンラインショッピング、ソーシャルメディアまで、世界最大のインターネット分野の隅々まで網羅する膨大な規制を施行する新たな段階に入ったことを示している。

SAMRは過去11ヶ月間に、4ヶ月という短期間で新たな独占禁止法を制定し、数年前の取引に対してテック企業に罰金を課したり、合併案を阻止したりしてきた。SAMRは、各省庁から市場競争問題の責任を引き継ぐ形で3年前に正式に設立された。テック企業の取り締まりで最もよく知られているが、その責務には、食品安全や広告基準、企業登録の監督も含まれている。

香港市場の反応

これに先立ち、中国の国家市場規制管理局（SAMR）は8日、美団が同国の料理宅配市場において支配的な地位を乱用したと発表した。

美団に34億4,000万元（約600億円）の罰金を科し、是正措置の実施を命じ、独占禁止法の調査を終了した。罰金182億2,800万元（約3,000億円）に及んだアリババと比較すると軽いものとなった。

翌週の11日、罰金が想定よりも小さかったことを受け、反発。香港のハンセン・テック・インデックスは3.2%上昇した。美団は8.4%上昇し、同指数のトップパフォーマーの一人となった。

アリババと美団に共通するのは、両者のトップとも公の場で、政府批判を展開したことだ。ジャック・マーは、10月の上海での会議で、「質屋」のような中国の金融業者、インターネットを理解しない規制当局、世界の銀行界の「老人」たちを非難したことで有名になって以来、怒れる北京の標的となった。

アントグループのIPOは停止され、アリババは巨額の罰金を受け、メディア企業の出資からの撤退する方向で進んでいる。

美団の創業者、王興は6月、秦朝の焚書（ふんしょ）に関する唐詩をソーシャルメディアに投稿し、暗に政府を批判した。政府は王興氏を呼び出し、目立つ行動を控えるよう警告していた。

政府はハイテク業界の大富豪を抑制し、そのビジネスモデルを習近平国家主席の「共同繁栄」キャンペーンに適合させようとしている。

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